Новые меры на фоне дефицита жилья
Местные власти Нью-Йорка — один из крупнейших муниципальных уровней управления в США — в последние месяцы последовательно объявляют меры, связанные с жильём. На фоне климатического кризиса, перегруженного транспорта, нехватки квартир и сложностей с доступом к достойному жилью городские власти пытаются реагировать сразу по нескольким направлениям. В июне мэрия также сообщала о решениях по транспорту и мобильности, спортивным событиям, миграции и экстремальной жаре, однако жилищная повестка стала одной из наиболее заметных тем в серии недавних инициатив.
Эти шаги вписываются в более широкий контекст законодательных и политических реформ, направленных на расширение доступа к постоянному жилью. Ранее в этом году Сенат США одобрил законопроект, предложенный в 2025 году, который должен был улучшить финансовую грамотность, способствовать строительству большего числа домов, развивать индустрию жилищного производства и поддерживать возможности приобретения жилья для семей, а не корпораций. Закон также был призван обновить HOME Investment Partnerships Program — крупнейшую федеральную программу строительства доступного жилья.
На уровне города в 2024 году была запущена инициатива City of Yes — набор общегородских и районных мер, призванных увеличить доступность жилья, расширить экономические возможности и повысить устойчивость городской среды. На этом фоне в марте была представлена более конкретная мера, напрямую связанная с городским проектированием и строительством: расширение Accessory Dwelling Units, или ADU, в малоэтажных районах всех пяти районов Нью-Йорка. 
ADU как инструмент уплотнения
ADU, или вспомогательные жилые единицы, давно используются как инструмент жилищной политики. Обычно речь идёт о разрешении на строительство небольших квартир над гаражами, в подвалах или в виде отдельных домиков на заднем дворе; о более простых и дешёвых процедурах согласования; а также о финансовой или технической поддержке для домовладельцев, которые хотят добавить такую единицу на свой участок. Нью-Йорк объявил пакет инструментов, который должен помочь уплотнить застройку, ограничить джентрификацию и дать владельцам недвижимости возможность использовать участок более эффективно за счёт ADU.
Доступ к этим инструментам обеспечивается через новый городской сайт ADU for You. Платформа включает готовые к использованию проекты, уже рассмотренные Department of Buildings (DOB), руководство ADU Guidebook, помогающее разобраться в правилах и способах финансирования, а также инструменты для оценки потенциала участка и расчёта стоимости. Отдельно город обещает предоставлять варианты финансирования и техническую помощь через программу Plus One ADU, где получателей будут отбирать среди «qualified homeowners».
В опубликованном материале эти меры рассматриваются не как единичное решение, а как часть набора практик, которые муниципалитеты используют для увеличения предложения жилья. Подчёркивается, что ADU могут быть особенно полезны в низкоплотных районах, где новое строительство обычно сталкивается с ограничениями участка и более сложной процедурой согласования.
Финансирование и городская земля
Ещё одно направление, на которое делает ставку город, связано с прямым финансированием и банковскими механизмами. 10 июня 2026 года мэр и контролёр объявили о депозите в размере $20 миллионов в Ponce Bank — финансовое учреждение, ориентированное на местные сообщества. Через New York City Banking Commission эта капиталовложение предназначено для расширения экономических возможностей в Upper Manhattan и Bronx, а также для создания путей к приобретению жилья и поддержки малого бизнеса.
Отдельно город инвестирует и в строительство новых квартир вне рамок частных участков. 19 января 2026 года была возобновлена программа Just Home Supportive Housing Initiative — проект поддерживаемого жилья для людей, ранее находившихся в заключении и имеющих сложные медицинские потребности. Речь идёт о 100% доступном проекте, который создаст 83 новые квартиры в малоиспользуемом здании на территории больницы в Bronx; в дальнейшем программа рассчитана на расширение до 350 «supportive homes» для жителей Нью-Йорка, связанных с системой правосудия.
Ещё одна инициатива — Neighborhood Builders Fast Track, объявленная в марте, — нацелена на ускорение реализации доступного жилья на городской земле. Её задача состоит в том, чтобы сократить время выбора застройщика: для этого предполагается предварительная квалификация компаний, строящих доступное жильё, и сокращение этапа предварительного запроса предложений, или RFP, для отдельных проектов.
Налоги на неосновное жильё
Помимо нового строительства и финансирования, городские власти рассматривают и третий аспект проблемы — существующие, но не занятые жилые единицы. Поскольку принудительное изъятие собственности не является обычной практикой в современных западных обществах, здесь выбран налоговый механизм. Логика состоит в том, что недоиспользуемое жильё должно облагаться более высокими налогами, а собранные средства могут направляться городу для реализации социальных программ.
В мае законодатели штата приняли новый «pied-a-terre tax», который ориентирован на неосновные резиденции стоимостью $1 миллион и выше. Сложная схема внедрения должна заработать в два этапа и почти удвоить налоги на «wealthy luxury apartments». В материале подчёркивается, что реальный эффект этих мер на строительство жилья, доступность жилья для населения и появление новых вариантов достойного проживания пока ещё предстоит оценить.
Городской контекст и более широкий спор о жилье
Жилищный вопрос остаётся одной из центральных тем и в глобальной дискуссии. Проблема доступного и адекватного жилья была среди основных тем World Urban Forum 13, прошедшего в Баку в мае под темой «Housing the World: Safe and Resilient Cities and Communities». Параллельно в Нидерландах был протестирован другой тип жилья: 12 доступных арендных домов с высоким содержанием биоматериалов, спроектированных практикой ORGA и расположенных в Marknesse, деревне в провинции Flevoland. Отдельно в ряде европейских городов, затронутых overtourism, усиливается обсуждение ограничений на аренду и пересмотра роли краткосрочной аренды в жилых кварталах.
На этом фоне инициативы Нью-Йорка демонстрируют несколько разных подходов к одной проблеме: строить больше, использовать городскую землю эффективнее, привлекать финансирование, а также перераспределять нагрузку через налоговую систему. Итоговая эффективность этих мер пока неясна, но они уже служат наглядными примерами того, как крупный город пытается отвечать на дефицит жилья через набор взаимосвязанных решений.
Источник: ArchDaily
